El Gobierno de España, en respuesta al consenso generalizado de la comunidad científica, que reclama acción urgente para salvaguardar el medio ambiente, la salud y la seguridad de la ciudadanía, ha desarrollado una batería de instrumentos legales dirigida a hacer frente a la emergencia climática. Este conjunto de normas, estrategias y planes aborda las causas del fenómeno, planteando una hoja de ruta para lograr la neutralidad climática antes de 2050, y también las consecuencias, con un nuevo plan de adaptación al cambio climático para el periodo 2021-2030.
La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de Cambio Climático y Transición Energética, establece que el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) es el instrumento de planificación básico para promover la acción coordinada y coherente frente a los efectos del cambio climático en España2 . La Ley indica así mismo que el PNACC se desarrollará mediante Programas de Trabajo (PT), a aplicar en periodos de cinco años. Sus resultados deberán ser revisados periódicamente, al menos al final del periodo de desarrollo de cada uno de ellos, para llevar a cabo las acciones complementarias necesarias y para preparar las propuestas a incluir en el siguiente Programa. Por lo tanto, los Programas de Trabajo del PNACC 2021-2030 son instrumentos básicos para la planificación operativa y la programación en materia de adaptación. El primero (PT1), relativo al periodo 2021-2025, es el objeto de este documento. El segundo (PT2) se desarrollará en el periodo 2026-2030.