El presente documento busca evaluar la atención a la vulnerabilidad de las convocatorias de los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial que las Comunidades Autónomas han puesto en marcha en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
En menor medida, el documento también mide el grado de avance de la Ola de Rehabilitaciones1 en España usando como indicador las fechas en las que se han ido publicando las convocatorias de las comunidades autónomas y el presupuesto de las mismas que se han movilizado hasta el 31 de diciembre del 2022 para poner a disposición de los destinatarios finales las ayudas de dichos programas.
Se establece el marco estatal actual en relación a la atención de los programas de ayudas a la rehabilitación de viviendas a las situaciones de vulnerabilidad de la población a través del estudio de programas y planes estatales previos y coetáneos a la publicación de las diversas convocatorias de las comunidades autónomas.
Para el análisis de estos programas se han empleado prioritaria y principalmente fuentes de información oficiales y públicas.
Dado que el mencionado real decreto estipula que las Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla “publicarán la normativa reguladora de los programas en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, así como su extracto en el Diario Oficial que corresponda”, estas dos han sido las principales fuentes de información consultadas.
Para todos los territorios analizados se ha consultado, además, la base de datos o registro de convenios públicos (cuando ello existe), dado que algunos de los programas analizados han sido resueltos, en parte, vía convenio. Aunque todos los convenios públicos deben publicarse en el diario oficial correspondiente, en ocasiones los buscadores específicos en materia de convenios son más avanzados que los de los diarios oficiales y, por ello, el acceso a información a través de ellos, mejor.
Del mismo modo se han consultado las páginas webs de las Consejerías competentes en la materia en cada uno de los territorios analizados. Estas páginas webs suelen contener la información más actualizada acerca del estado de tramitación de los distintos procedimientos. En algunos casos, como es el caso del Programa ayuda a las actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio de la Comunidad de Madrid, la web de la Consejería es la única fuente de información disponible.
Finalmente, y sólo de forma ocasional se han empleado otras fuentes de información (como pueden ser publicaciones especializadas en urbanismo o rehabilitación de viviendas) para completar o aclarar alguna cuestión ya publicada en las fuentes de información prioritarias.
